Kunnallinen välikysymys romanikerjäläisten kohtelusta
Tuesdayna 19. januaryta 2010Keskiviikkona valtuusto käsittelee välikysymystä Itä-Euroopasta saapuvien romanien kohtelusta. Khs:n vastaus kysymykseen on melko suppea ja kertaa niitä toimia joita kaupunki on tehnyt. Tässä ne lyhyesti:
1. Kaupunki on ostanut Rom po drom -projektin diakonissalaitokselta: kaksi henkilöä kartoittaa tietoja romaneista ja antaa tietoa heille kaupungin käytännöistä. Projekti ei tee muuta sosiaalityötä tai ns. humanitääristä työtä.
2. “Akuutteja toimenpiteitä on tarvittu lastensuojelullisista syistä”. Tietooni tulleet toimenpiteet ovat olleet mielestäni epähumaaneja - ainakaan kahden vastasynnyttäneen äidin lähettäminen takaisin Romaniaan ei ole voinut edesauttaa äitien ja lasten hyvinvointia. Samoin teini-ikäisen tytön huostaanotosta luopuminen vasta kun muu perhe lupautui poistumaan Suomesta ei tunnu inhimilliseltä eikä oikeudenmukaiselta.
3. Kaupunki on purkanut luvattomia leirejä Kalasataman alueelta eikä edes lapsille, vanhuksille ja vammaisille romaneille tarjottu korvaavaa majoitusta. Tämä toimenpide sai minut tekemään välikysymyksen.
4. Välikysymyksen jättämisen jälkeen kaupunki on ostanut hätämajoituspalveluita Diakonissalaitokselta. Hätämajoitusta jatketaan tammikuun loppuun asti ja siihen ovat oikeutettuja vain lapsiperheet. Muut romanit ovat lähinnä Vapaa katto -yhdistyksen pihamaalla parissa asuntovaunussa Kalasatamassa.
Valtuustolla on välikysymyksen käsittelyssä kolme vaihtoehtoa:
A. Merkitä khs:n vastaus tiedoksi.
B. Palauttaa vastaus uudelleen valmisteltavaksi.
C. Valita keskuudestaa tarkastusvaliokunta, joka paneutuu käsiteltävään asiaan antaakseen siitä valtuustolle toimenpide-ehdotuksia.
Mielestäni tarkastusvaliokunnan valitseminen olisi tässä tilanteessa viisainta. Näin saisimme valtuutetut ja poliittiset ryhmät mukaan tämän poikkeuksellisen asian käsittelyyn. Koen että virkamiespäätökset ovat tehty pimennossa päättäjiltä - esim. kaupunginhallitukselle ei osattu suoralta kädeltä joulukuussa edes kertoa kenen käskystä luvattomat leirit purettiin. Uskon että asioiden poliittinen käsittely valtuutettujen keskuudesta valitussa tarkastusvaliokunnassa helpottaisi uusien ja inhimillisempien käytäntöjen löytämisessa ongelmien ratkaisuun, vaikka normaalisti luottamushenkilöt tekevätkin päätöksensä virkavastuulla tehdystä esittelystä. Lähtökohta olisi siis ennakolta varautua mahdollisiin uusiin ongelmiin, joita emme ole vielä edes kohdanneet. Toisaalta kärjistäen voisi sanoa, ettei “huonommin” romaniongelmaa voisi hoitaa - näin ollen tarkastusvaliokunta ei ainakaan heikentäisi romanien tilannetta. Tausta-aineistostakin selviää että monissa muissa Euroopan kaupungeissa on ryhdytty muihinkin toimiin kuin romanien palauttamiseen kotikonnuilleen.
Toistaiseksi Helsingin kaupungin kaikkien toimenpiteiden takana on lähtökohta, jossa romanien toivotaan lähtevän mahdollisimman nopeasti takaisin kotimaahansa tai jonnekin muualle. Muistanette kun kaupunginjohtaja Pajunen halusi jo v. 2007 kieltää lailla kerjäämisen? (kts. http://www.helisto.net/?p=101) Oma tavoitteeni olisi löytää tapoja tarjota sopivaa lyhytkestoistakin työtä aikuisille ja koulunkäyntiä lapsille sekä taata myös Romanian romaneille ne oikeudet, jotka heille EU-kansalaisina kuuluvat. Samaan aikaan kannattaa muistaa että Suomessa ns. perussoikeussuoja ulottuu kansalaisuusperiaatetta laajemmalle: meidän velvollisuutemme on suojella kaikkien ulkomaalaisten ihmisoikeuksia heidän Suomessa oleskelun ajan.
Itä-Euroopan “kodittomia” romaneja on noin 15 miljoonaa ja he ovat kotoisin lähinnä Romaniasta, Bulgariasta, Slovakiasta ja Tsekeistä. Nämä romanit ovat Euroopan suurin ja kaikilla mittareilla eniten syrjitty ja syrjäytynyt kansanryhmä - ja heidän lapsensa ovat sitä vielä monin verroin enemmän… Helsingissä on tällä hetkellä noin 40 Romanian romania, joista tusinan verran asuu toistaiseksi Diakonissalaitoksen hätämajoituksessa, loput lienevät nyt Kalasatamassa Vapaan katon pihalla asuntovaunuissaan.
Helsingissä olevat Romanian romanit eivät ole tulleet Suomeen norkoillakseen meikäläistä sosiaaliapua ja yhteiskunnan tarjoamia etuja eivätkä heidän ole todettu tehneen rikoksia. He ovat tulleet tänne töihin - niin huvittavalta kuin se saattaakin kuulostaa. Miehet keräävät pulloja tai yrittävät soittaa kadulla ja naiset kerjäävät. Näin he tienaavat todennäköisesti parikymppiä päivässä - ja se on paljon enemmän mihin heillä olisi mahdollisuus kotimaassaan (joka ei edes anna kaikille henkilöllisyystodistusta saati edes koulutusta - siis sellainen kotimaa…)
Lopuksi: valtuusto ei ole käsitellyt romanikysymystä toistaiseksi lainkaan. Sosiaalilautakunta on saanut kysyttäessä selvityksiä ja kaupunginhallitus on käsittellyt asiaa vain marraskuussa 2007. Sen jälkeen Sisäasiainministeriö julkaisi työryhmäraportin “Katukerjääminen ja viranomaisyhteistoiminta”. Sen kohdassa 5.6 “Alaikäisten lasten kohtelu”, Arvio ja toimenpiteet (s.49) todetaan mm. seuraavaa:
“Lastensuojelu on sosiaalipalvelu, josta kunnan sosiaalitoimi kantaa taloudellisen ja toiminnallisen vastuun. Suojeluun ovat oikeutettuja kaikki maassa oleskelevat lapset. Ulkomaalaisten lasten suojelusta vastaa lapsen oleskelukunta, ellei hänellä ole
asuinkuntaa Suomessa. Alaikäisen tilapäisestä majoittamisesta aiheutuvat kulut maksaa oleskelukunta. Jos majoitettavalla ei ole asuinkuntaa, lastensuojelulain mukaan vastuu lastensuojelusta on Helsingin kaupungilla.”
“Työryhmän piti toimeksiannon mukaan tehdä ehdotuksia alaikäisten lasten tilapäisen majoittamisen asianmukaiseksi järjestämiseksi. Lapsen oleskelukunnan sosiaaliviranomaisilla on velvollisuus huolehtia kiireellisestä lastensuojelun tarpeesta.
Kun perusteet avohuollon tukitoimille täyttyvät, tulee lapselle ja hänen huoltajalleen tai huolenpidostaan muutoin vastaavalle henkilölle tarjota niitä. Jos lastensuojelun tarpeen aiheuttavat pääosin puutteelliset asumisolot tai heikko taloudellinen tilanne,
tulee oleskelukunnan ensisijaisesti tarjota tyydyttävä asunto ja/tai riittävä toimeentulo.”
“Suomen viranomaisen toimivaltuudet lastensuojelun osalta rajautuvat välittömän avun tarjoamiseen. Mikäli lastensuojelutarve jatkuu, tulee asiassa kääntyä kunkin kotimaan viranomaisen eli käytännössä edustuston puoleen esimerkiksi huoltajuuden tai
huolenpidon pitempiaikaisen järjestelyn toteutumiseksi.”
“Kun viranomainen tapaa kouluvuoden aikana kerjäämässä kouluikäisen lapsen, viranomaisten tulee kasvuedellytysten turvaamiseksi selvittää, miksi lapsi ei ole koulussa tai ylipäänsä opetuksen piirissä.”